Friederike Henke
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Das Büro für Investitionsprüfung (Bureau Toetsing Investeringen, „BTI“) hat seinen Jahresbericht für das Jahr 2025 veröffentlicht. Das BTI, das dem Ministerium für Wirtschaft und Klimapolitik angegliedert ist, bewertet Investitionen im Hinblick auf Risiken für die nationale Sicherheit und überwacht die Einhaltung wirtschaftlicher Sanktionen. Vor dem Hintergrund anhaltender geopolitischer Spannungen – darunter Kriege und Konflikte sowie der weltweite Wettbewerb um Wissen, Technologie, Daten und kritische Rohstoffe – erklärt das BTI, dass der Schutz der wirtschaftlichen Sicherheit der Niederlande weiterhin oberste Priorität habe. Der Jahresbericht gibt Einblick in die Auswirkungen des Gesetzes über die Sicherheitsprüfung von Investitionen, Fusionen und Übernahmen (Wet veiligheidstoets investeringen, fusies en overnames, auch als „Vifo-Gesetz“ bezeichnet), des Telekommunikationsgesetzes, des Elektrizitätsgesetzes von 1998 und des Gasgesetzes. Die wichtigsten Ergebnisse sind im Folgenden zusammengefasst.
Statistiken zur Investitionsprüfung: Anstieg der Meldungen
Die Zahl der Anmeldungen stieg im Jahr 2025 im Vergleich zu den Vorjahren weiter an. Dieser Anstieg hängt mit einer Zunahme der Investitionen in sensible Technologien zusammen. Im Jahr 2025 führte das BTI 91 Untersuchungen durch, von denen 78 neue Anmeldungen betrafen. Insgesamt wurden 76 Untersuchungen abgeschlossen, von denen 66 vorbehaltlos genehmigt wurden. Acht Anmeldungen wurden zurückgezogen oder nicht bearbeitet, da sie nicht in den Anwendungsbereich des Vifo-Gesetzes fielen. Im Jahr 2025 führte keine Anmeldung zu einer Prüfungsentscheidung. Folglich wurden keine Verbote oder Maßnahmen verhängt.
Darüber hinaus wurden im vergangenen Jahr 16 informelle Stellungnahmen abgegeben, die es den Parteien ermöglichten, im Voraus eine unverbindliche Beratung darüber zu erhalten, ob eine Transaktion in den Anwendungsbereich des Investitionsprüfungssystems fällt.
Ein großer Teil der Untersuchungen betraf Investoren aus den Niederlanden (41), gefolgt von den Vereinigten Staaten (8), Luxemburg (5) und Deutschland (5). Wie bereits im Jahr 2024 waren die meisten Zielunternehmen in den Sektoren Industrie (55) sowie Information und Kommunikation (14) tätig.
Alle Untersuchungen wurden innerhalb der gesetzlichen Fristen abgeschlossen. Die durchschnittliche Bearbeitungszeit betrug 37 Tage, was einen leichten Rückgang gegenüber 2024 darstellt. Ein Viertel der Untersuchungen wurde innerhalb von zwanzig Tagen abgeschlossen, und in der Hälfte der Fälle wurde innerhalb von 27 Tagen mitgeteilt, dass keine Prüfungsentscheidung erforderlich war. In neun Fällen wurde die Frist um bis zu sechs Monate verlängert.
Wichtige Entwicklungen
Verbot in eine bedingte Genehmigung umgewandelt. Im Jahr 2025 fand ein Berufungsverfahren statt, das auf ein bereits im Jahr 2024 verhängtes Verbot zurückging. In diesem Verfahren beschloss der Minister, das Verbot in eine bedingte Genehmigung umzuwandeln.
Erste Verwaltungsstrafe wegen Nichteinhaltung der Meldepflicht. Die BTI stellte fest, dass eine Transaktion stattgefunden hatte, die nicht gemeldet worden war, obwohl sie gemäß dem Vifo-Gesetz vor ihrem Abschluss hätte gemeldet werden müssen. Infolgedessen verhängte der Minister gegen die Parteien eine Verwaltungsstrafe.
Neue sektorale Bewertung. Am 1. Juli 2024 leitete die niederländische Regierung eine öffentliche Konsultation zum Gesetzentwurf für das Gesetz über die Widerstandsfähigkeit der Verteidigungs- und sicherheitsbezogenen Industrie (Wet weerbaarheid defensie en veiligheid gerelateerde industrie) ein. Das BTI wird die neue sektorale Investitionsprüfung für die Verteidigungsindustrie umsetzen und deren Einhaltung überwachen. Der Entwurf soll voraussichtlich im vierten Quartal 2026 dem Repräsentantenhaus vorgelegt werden.
Fazit
Der Jahresbericht 2025 des BTI zeigt einen weiteren Anstieg der Zahl der Investitionsprüfungen sowie eine weitere Ausweitung des Zuständigkeitsbereichs des BTI. Mit der angekündigten Ausweitung des Geltungsbereichs des Vifo-Gesetzes auf neue sensible Technologien wird ein weiterer Anstieg der Anmeldezahlen erwartet.
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