11-12-2023

工作相关人员出行（“WPM”）报告义务的开始日期从2024年1月1日延迟至7月1日

从2024年7月1日起（而不是2024年1月1日），荷兰大型雇主将被要求提供雇员的通勤和商务交通数据。这一举措的目的是帮助雇主在可持续出行方面做出明智选择，并减少交通中的二氧化碳排放。该举措源于气候协议，并已在《二氧化碳减排工作相关人员出行》法令（以下简称“法令”）中详细说明。此类报告义务意味着什么？对雇主来说意味着什么？

气候协议
减少温室气体的排放是气候协议的目标之一。雇主可以为此做出贡献，例如允许雇员在家工作，或者让他们乘坐公共交通工具、自行车或电动汽车上下班。这就是报告义务的由来。

报告义务意味着什么？
报告义务意味着大型雇主每年必须报告其雇员为其出行的总公里数。换言之，工作相关行程的公里数。荷兰企业署（RVO）已开发了雇主必须填写的数字表格。要收集和登记的数据包括：通勤和商务交通、行驶公里数、交通工具类型和燃料类型。要求区分汽车、摩托车、轻便摩托车/踏板车、自行车/步行和公共交通的行程，并只需考虑在荷兰开始和/或结束的行程。雇主无需报告乘机或乘船行程。

根据提供的信息，RVO的数字平台会自动计算二氧化碳排放量。提交表格后，雇主将收到一份报告，显示他们在使工作人员出行更具可持续性方面的排名。报告还将包括如何使通勤和商务出行更可持续的实用建议。

2023年5月，荷兰政府向雇主发布了《关于如何准备报告义务的指南》（荷兰语）。该指南包含了收集所需信息的实用提示和建议。

拥有100名或更多雇员的组织
报告义务适用于拥有100名或更多雇员并为雇员提供出行福利（如财务补贴、公共交通票、自行车、轻便摩托车、汽车、摩托车或其他通勤或商务出行福利）的组织（公司或法人实体）。不向雇员提供任何出行福利的雇主不受报告义务的约束。

确定雇员人数的参考日期为报告年度的1月1日。该数字在当年度内是否发生变化并不被纳入考虑范围。总雇员人数必须为其在商会同一编号下注册的所有地点工作雇员的加总。 “雇员”的定义是“在雇主报告年度的1月1日，根据雇佣合同或公法任命，被要求为雇主每月至少有偿工作20小时的个人”。举例而言，“雇员”一词不包括派遣员工、临时工和志愿者。

生效日期
荷兰内阁大臣会议最近决定，法令将在2024年7月1日而不是之前宣布的2024年1月1日生效。其中建议大型雇主整理好相关记录，因为他们必须在最迟2025年6月30日前提交2024年的所需信息。目前，所有组织（包括少于100名员工的组织）均已可以自愿提交信息。

标准
荷兰基础设施和水利管理部预计将会在2026年评估2024年和2025年二氧化碳减排的实现情况。若雇主达到预期目标，其报告义务将不会延长。反之，若未能达到目标，可能会引入法定标准来推动更智能、更可持续的出行方式。