El 11 de diciembre de 2025, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo político provisional sobre la revisión del Reglamento por el que se establece un marco para el control de las inversiones extranjeras directas en la Unión (Reglamento de control de las IED).
El texto revisado se propone remediar la fragmentación del sistema actual introduciendo un requisito de control obligatorio para todos los Estados miembros. Esta novedad supone un cambio desde el marco basado en la cooperación establecido en 2020 hacia una directiva de armonización mínima.
Principales cambios
1 Mecanismos de control obligatorio
En virtud del actual Reglamento (UE) 2019/452, se anima a los Estados miembros a mantener un mecanismo de control, si bien no se les exige. En los Países Bajos, este mecanismo de control se introdujo en 2023 en virtud de la Ley de Evaluación de la Seguridad de las inversiones, Fusiones y Adquisiciones (Wet veiligheidstoets investeringen, fusies en overnames - Ley Vifo). El nuevo acuerdo político introduce la obligación de que todos los Estados miembros de la UE establezcan un régimen nacional de control.
2 Medidas contra la elusión
Para abordar una laguna jurídica crítica, el Reglamento revisado amplía la definición de inversión extranjera para cubrir las transacciones realizadas por filiales europeas de inversores no pertenecientes a la UE. Esta disposición está diseñada para prevenir la elusión de los procedimientos de control mediante estructuras corporativas dentro de la UE. La Ley Vifo se aplica a
3 "Alcance mínimo" armonizado de la sensibilidad
Para garantizar la coherencia en todo el mercado nacional, los colegisladores acordaron un "alcance mínimo" obligatorio de sectores que deben cubrir los mecanismos nacionales. Esto incluye:
La mayor parte del alcance mínimo para la inversión en los Países Bajos ya está cubierta por la Ley Vifo.
4 Responsabilidad procesal
Aunque la decisión final de autorizar, condicionar o prohibir una inversión sigue siendo competencia exclusiva del Estado miembro en el que tiene lugar la inversión, el Reglamento revisado refuerza el mecanismo de cooperación. Los Estados miembros deberán dar una explicación si no siguen un dictamen emitido por la Comisión Europea o los comentarios de otros Estados miembros.
Implicaciones para la Ley Vifo neerlandesa
Esta novedad europea coincide con el reciente anuncio del Gobierno de los Países Bajos sobre la modificación del alcance de la Ley Vifo. Prevemos que las enmiendas a la Ley Vifo requerirán una estrecha alineación con estas nuevas definiciones de la UE para garantizar el cumplimiento del "alcance mínimo común" definitivo.
Siguientes pasos
El acuerdo provisional estará sujeto a la aprobación formal del Consejo y el Parlamento. Tras su entrada en vigor, las nuevas normas se aplicarán tras un periodo de transición de 18 meses.
Más información sobre este tema:
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Obligaciones de información y evaluación de las inversiones: Informe anual de la BTI 2024